Виды, классификация и функции экологического аудита
Действующее природоохранное законодательство рассматривает два вида экологического аудита:
- обязательный, содержание и порядок проведения которого определены природоохранными нормативами; осуществляется государственными надзорными органами;
- добровольный, предполагающий добровольное обращение хозяйствующего субъекта в специализированную аудиторскую компанию с целью проверки природоохранной обстановки, выявления нарушений и недочетов в работе, которые можно своевременно устранить.
Кроме этого, виды природоохранных проверок можно классифицировать по характеру деятельности:
- внешний, для которого привлекаются специалисты соответствующего профиля из специализированных аудиторских компаний;
- внутренний, производимый специалистами самого предприятия.
В ходе экологического аудита детально описываются важные промежуточные решения, в частности:
- обозначается реальный уровень соответствия экологической обстановки действующим природоохранным нормам;
- обосновывается использование в экологической деятельности хозяйствующего субъекта конкретных нормативно-правовых документов;
- анализируются объемы выброса парниковых газов с разработкой рекомендаций по их сокращению;
- оценивается возможная опасность и последствия возникновения на предприятии нештатной ситуации;
- определяется возможность и необходимость использования природных ресурсов;
- определяются объемы энергопотребления и разрабатываются рекомендации по их рациональному использованию;
- определяется степень опасности разных видов промышленных отходов;
- выявляются нарушения хозяйствующего субъекта в экологической сфере и разрабатываются мероприятия по их исправлению.
Квалифицированный экологический аудит даст возможность оптимизировать затраты, направленные на решение природоохранных проблем и устранение нарушений, избегая при этом издержек, связанных с оплатой штрафов, наложенных за нарушение действующего природоохранного законодательства.
Результаты экологического аудита помогают производственным предприятиям совершенствовать работы по охране окружающей среды, предупредить нарушения экологического законодательства и соблюдать нормы, регламентированные действующим законодательством. К основным функциям экологического аудита можно отнести:
- реальная оценка степени экологической безопасности субъекта проверки;
- оценка соответствия деятельности предприятия природоохранным нормам;
- консультации специалистов предприятия по вопросам применения экологического законодательства;
- оценка реальных экологических рисков субъекта проверки;
- расчет степени потенциального ущерба окружающей среде;
- разработка природоохранных рекомендаций.
Главная задача экологического аудита заключается в независимой экспертной оценке деятельности организации в природоохранной сфере и определении его соответствия нормам действующего законодательства.
Процедура экологического аудирования
В ходе аудирования природоохранной деятельности производственного предприятия выделяется несколько этапов:
- подготовительный, в ходе которого собираются исходные данные, выделяются и идентифицируются виды производственной технологии;
- формализуются цели и задачи деятельности предприятия;
- определяется глубина анализа и его масштаб;
- формируется последовательность и полнота аудита.
По мере накопления исходной информации, необходимой для начала процесса аудирования, переходят к следующим этапам:
- проверке первичных документов, где фиксируются текущие характеристики природоохранных мероприятий;
- сбор объективной информации из реальных источников, включая опрос работников предприятия;
- визуальный осмотр объектов аудита и анализ их состояния;
- натурные исследования реального состояния окружающей среды;
- формирование рекомендаций, направленных на улучшение состояния природы.
Итоговым документом экологического аудита является заключение, подписанное аудиторами и скрепленное печатью организации.
Примерный состав заключения экологического аудита
Формирование заключения экологического аудита производится в стандартной форме, куда включаются:
- основной вывод о степени соответствия экологической политики предприятия нормам действующего природоохранного законодательства;
- анализ состояния первичной документации, обоснованность затрат на природоохранные мероприятия, точность экологических выплат;
- оценка степени воздействия деятельности предприятия на экологическую обстановку региона, на здоровье работников. Анализ состава и объема вредных выбросов, ограниченных международными договорами;
- анализ степени влияния роста объемов производства на изменение вредных выбросов в окружающую среду, потребления природных ресурсов;
- аналитическое сравнение основных экологических характеристик проверенного предприятия и аналогичных отечественных и зарубежных производств;
- оценка угрожающей ситуации в случае возникновения аварийной ситуации, проверка правильности и обоснованности мероприятий по ликвидации ее последствий, достаточность материально-технических ресурсов для этого, предупреждению возникновения нештатных ситуаций;
- выводы о компетентности специалистов, ответственных за реализацию природоохранных мероприятий, наличия приборов и измерительных средств для контроля за состоянием объекта;
- выводы о наличии и реализации программ, направленных на охрану окружающей среды, повышению энергоэффективности, снижению материалоемкости.
Одной из компаний, предлагающих в столичном регионе наиболее выгодные условия экологического аудирования деятельности является московская аутсорсинговая компания «ТЕБЕТ».
