Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. №7-ФЗ статьей 3 предусмотрел плату за природопользование и обязательную компенсацию негативного воздействия на окружающую среду, нанесенного природе производством. Для исполнения этого требования, хозяйствующие субъекты осуществляют плату за экологические мероприятия по предотвращению, уменьшению уровня и устранению последствий негативного воздействия на окружающую среду (НВОС), ставших результатом их производства. Соответственно здесь же предусмотрена и ответственность за несоблюдение требований природоохранного законодательства, в т.ч. за несвоевременную плату за вред экологический обстановке.
Кто должен осуществлять платежи за НВОС
Согласно п. 1 ст. 16.1 Федерального закона № 7-ФЗ осуществлять экологический платеж за НВОС на территории России должны предприятия и организации всех форм собственности и организационно-правовых форм, осуществляющими деятельность, влияющими на природу, исключая тех, кто работает на объектах IV категории. Для них негативное воздействие на окружающую среду существует в виде:
- выбросов загрязнений объектами стационарного типа;
- сбросов загрязнений в природные водоемы;
- размещения отходов.
Экологические показатели, по которым источники загрязнения относятся к определенной категории, собраны в Постановлении Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2398. Здесь указываются производственные отрасли, степень токсичности загрязнений, входящих в состав сбросов и выбросов, классы опасности отходов и другие экологические показатели.
Распределение объектов по категориям согласно степени их отрицательного воздействия на природу, а соответственно и сумме платы за вред, нанесенный окружающей среде, производится п.1 ст. 4.2 Федерального закона № 7-ФЗ, где объекты, оказывающие на природу значительное отрицательное воздействие (электростанции, организации и предприятия газо-, нефтеперерабатывающего и добывающего комплексов и др.) относятся к объектам I, умеренное (металлургия, пищепром, машиностроение и др.) – ко II, незначительное – к III и минимальное воздействие – к IV категории.
К IV категории Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2398 относит объекты:
- не выбрасывающие в атмосферу более 10 тонн/год загрязнений, а сбросы загрязняющих веществ производят исключительно в сети водоотведения общего назначения;
- производящие электроэнергию, при эксплуатации оборудования мощность которого не превышает 1 МВт, работающее на электричестве, а также менее 2 Гкал/час работающее на горячей воде или паре;
- использующие оборудование только в целях разработок, изготовления, испытаний новых видов продукции и технологии;
- добывающих подземные воды в целях питьевого, противопожарного, хозяйственно-бытового и технического водоснабжения объемом менее 500 м³/сутки;
- где ведутся строительно-монтажные работы, длительность которых составляет менее 6 месяцев.
Объекты, где образуются только твердые бытовые отходы – учебные заведения, детские сады, административные здания, организации соцкультбыта не оказывают влияния на природу, поэтому относятся к IV категории, вследствие чего они могут не выполнять экологические платежи за негативное воздействие на окружающую среду, хотя постановка на учет в органах Росприроднадзора для них обязательна.