Обучение использованию
средств индивидуальной защиты
Существуют разные категории средств индивидуальной защиты. Некоторые из них, например, спецодежда или спецобувь, не требуют для применения никаких специальных навыков. Фактически, любой человек может применять их без дополнительной специальной подготовки. Сложные СИЗ, например, системы страховки для работы на высоте, противогазы и респираторы для защиты органов дыхания и т.п. без специальных навыков правильно применять невозможно. При этом именно от правильного использования такой защиты служит гарантией сохранения здоровья человека, а в некоторых случаях и безопасности его жизни. Поэтому одна из задач работодателя – обеспечить обучение сотрудников правильному применению СИЗ.
Что говорит закон
об обучении применению СИЗ
Обучение применению СИЗ в 2022 году претерпело значительные изменения. До 1 сентября 2022 года перед работодателям стояло несколько основных задач:
- Обеспечение сотрудников средствами индивидуальной защиты в необходимом количестве.
- Организация правильного хранения СИЗ на предприятии.
- Регулярная проверка средств индивидуальной защиты и оценка их пригодности к дальнейшему применению.
Эти требования регламентировались Приказом Минсоцразвития РФ No290Н.
Однако, целый ряд категорий средств индивидуальной защиты невозможно правильно использовать без специальных знаний и навыков. Раньше в задачи работодателя входил только инструктаж сотрудников, применяющих такие средства индивидуальной защиты во время выполнения работ. Тем не менее, инструктаж не решает главной задачи – получение работником необходимых навыков.
Ситуация полностью изменилась с 1 сентября 2022 года, когда в силу вступило Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. N 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда». Теперь в обязанности работодателя входит не только обеспечение сотрудников необходимыми средствами защиты, но и обучение их правильному применению.
Обучение может проходить либо в учебном центре, либо на предприятии. При определении формата обучения, в первую очередь, работодатель ориентируется на требования нормативно-правовой базы. Также необходимо учитывать и тот факт, что некоторые группы обучающихся должны проходить курс только в условиях аккредитованного учебного центра.
Иногда организация обучения на предприятии экономически не целесообразна. Это во многом связано со сложностью организации такого обучения, необходимостью дополнительных материальных вложений.
Для того чтобы организовать обучение применению СИЗ на предприятии, потребуется организовать отдельное помещение, где будут проходить занятия. Если тренировку можно провести непосредственно на рабочем месте, то обучение по отдельной программе требует оборудованного учебного класса.
Также стоит вопрос, кто будет проводить занятия и проверять знания сотрудников после прохождения программы обучения. Для проведения занятий потребуется специалист-преподаватель, имеющий соответствующую квалификацию. То есть такой наставник должен сначала сам пройти обучение применению СИЗ в специализированном учебном центре, а затем повышать квалификацию не реже раза в три года. Оптимально, если преподаватель дополнительно имеет квалификацию и практические навыки по осмотру, проверке и выбраковке СИЗ.
Для проверки знаний потребуется собрать комиссию, и члены комиссии, также, как и преподаватель, должны сначала пройти обучение в учебном центре. Кроме того, на время обучения эти сотрудники вынуждены отвлекаться от своей основной деятельности. С учетом этих факторов в целом ряде случаев обращение в учебный центр будет экономически целесообразнее.
Оформите заявку
Чтобы получить бесплатную консультацию.
Наши эксперты готовы ответить на все ваши вопросы.
Кто должен
проходить обучение применению средств индивидуальной защиты
Даже если производственный процесс связан с опасными факторами и требует от сотрудника применения средств защиты, нет необходимости обучать абсолютно весь персонал. Обучение должны проходить только те работники, которые непосредственно используют СИЗ при выполнении работ. При этом не имеет значения, насколько сложные защитные средства применяются персоналом.
Даже если по нормам сотрудники обязаны только носить спецодежду и спецобувь, а никаких сложных комплексных СИЗ на предприятии не применяется, обучение все равно должно быть организовано. Неправильное применение защиты сводит к нулю ее эффективность, а ошибки в использовании сложных средств могут создать дополнительную опасность для человека.
Примеры из практики
Наладчик Д. во время работы ходил в расстегнутом халате. Одна пола попала в станок, в результате чего ее быстро стало наматывать на механизмы. Так как работник не смог быстро снять с себя халат, он получил серьезные повреждения руки. После несчастного случая ему потребовалась длительная госпитализация.
К счастью, в этом примере обошлось без серьезного вреда для здоровья, руку удалось сохранить. Однако, нередки и более страшные примеры неправильного применения средств индивидуальной защиты, которые приводят к смерти потерпевшего.
Например, при разборе завалов после демонтажа старого здания в Москве электрогазосварщик А. должен был извлекать арматуру. Он надел каску, но не застегнул ее на подбородочный ремень, как этого требуют правила. Во время работы произошел обвал кирпичной кладки частично сохранившейся стены. Первый кирпич пришелся на каску, которая смягчила удар, но под ударом каска съехала. В результате основной обвал пришелся на незащищенную голову человека. Сварщик получил серьезные травмы, в результате которых скончался в больнице.
Приведем еще один пример, который также произошел в Москве. Сотрудник коммунальных служб В. должен был выполнять работы в канализационной шахте. По нормам, органы дыхания при выполнении таких работ должны быть защищены противогазом. Работник надел противогаз, но при этом не проверил герметичность его маски. Кроме того, неправильно был подобран размер противогаза. Эти два, казалось бы, незначительных фактора привели к страшным последствиям. Под неплотно прилегающую маску начали проникать токсичные вещества. В результате работник задохнулся и умер.
Как видим, необходимость обучать работников использованию защитных средств, а не ограничиваться простым инструктажем, продиктована заботой о безопасности людей. Задача СИЗ – защищать человека, а не становиться источником дополнительной опасности. Правила применения содержатся в инструкции по эксплуатации к каждому изделию. И обязанность работодателя научить своих сотрудников правильно использовать защиту.
Вид и периодичность обучения
Так как сотрудники используют разные по сложности средства индивидуальной защиты, нет необходимости всех их обучать по специально разработанным программам. Например, для правильного использования простых СИЗ достаточно инструктажа и тренировки. Однако, специалисты, которые работают в опасных условиях, должны проходить обучение не реже одного раза в три года. В какой форме и с какой периодичностью проводится обучение разных категорий специалистов определяет работодатель. Эта информация указывается в Положении СУОТ.
Обязательно проводится обучение использованию средств индивидуальной защиты работников, которые были приняты на работу или переведены на другую должность. Срок обучения устанавливает работодатель, но при этом он опирается на требование закона.
Предельный срок для проведения обучения – 60 календарных дней. За это время работодатель обязан организовать как собственно процесс обучения, так и проверку знаний сотрудника. Так же новые сотрудники обязательно проходят программу обучения по охране труда. В том случае, если на предприятии применяются сложные средства защиты, новый сотрудник проходит курс по отдельной программе.
Для того чтобы организовать тренировку специалистов непосредственно на производстве, в штате должны быть специалисты необходимой квалификации, имеющие право обучать и экзаменовать работников. Поэтому сотрудники предприятия, преподающие использование СИЗ, а также участвующие в комиссиях по проверке знаний, также должны проходить обучение. Они должны проходить курсы в условиях учебного центра с периодичностью раз в три года.
Кроме обучения по применению СИЗ на предприятии могут проводиться дополнительные тренировки. Их периодичность устанавливает работодатель, опираясь на особенности технологического и производственного процесса, а также на риск опасности для людей во время выполнения работ. Такие тренировки можно проводить независимо от других видов обучения, но оптимально совмещать их с учениями по пожарной безопасности. Также можно включить тренировку в инструктажи по технике безопасности, по применению СИЗ.
Как разработать программу обучения применению СИЗ
На предприятии обучение применению СИЗ можно организовать в двух форматах: в виде отдельной программы или в рамках обучения по охране труда. Такое право за работодателем оставляют новые Правила обучения. При обучении в условиях учебного центра также может быть выбрана либо отдельная программа, либо расширенный курс по охране труда, куда включены вопросы по использованию средств личной безопасности.
Любое обучение, независимо от его формата, всегда должно завершаться проверкой знаний. После отдельного курса проверяют знания и навыки только по вопросам применения индивидуальных защитных средств. В том случае, если тема СИЗ включена в курс по охране труда, то в экзаменационные билеты дополнительно включаются вопросы, охватывающие эту тему.
Как обучают применению средств индивидуальной защиты для сотрудников рабочих специальностей
Предприятия отличаются по своему производственному процессу, по влиянию опасных факторов, поэтому потребности в обучении рабочего персонала применению СИЗ определяет руководство компании. Обучать необходимо тех сотрудников, которые непосредственно используют средства индивидуальной защиты.
Также в планировании тренировочного и учебного процесса учитывается, с какими именно СИЗ работают разные категории работников. Нет смысла обучать использованию разных категорий средств индивидуальной защиты. Важно, чтобы после обучения работник умел пользоваться теми СИЗ, которые ему необходимы ежедневно для обеспечения его безопасности.
Еще один важный фактор, который необходимо учитывать в организации обучающего процесса – его практическая направленность. Поэтому при разработке программы обучения работодатель утверждает перечень тех СИЗ, которые используются работниками на производстве, а также тех, которые требуют практических навыков. При этом учитывается также степень риска для работника, в случае ошибок в использовании защиты.
Для проведения практических занятий требуется кроме самих средств защиты различные наглядные пособия и технические средства обучения. В качестве наглядности могут выступать инструкции по применению, макеты, плакаты, брошюры. При обучении использованию сложных СИЗ можно применять тренажеры.
В том случае, если на предприятии используются только простые средства, для использования которых не требуется каких-то специальных навыков, обучение можно провести вместе с инструктажем по охране труда. Для такого инструктажа не требуется оборудовать специальный учебный класс. Можно организовать его непосредственно на рабочем месте. Работников инструктируют по применению средств защиты, а также по способам их проверки перед использованием.
Все перечни обязательно прописываются в СУОТ. Также в документ включается нормы выдачи средств защиты на каждую должность. Как правило, нормы выдачи выносят в таблице в виде отдельного столбика. В том случае, если на предприятии действует представительный орган работников, все перечни должны быть согласованы с ним.
Наличие таких записей вместе с документацией о проведении обучения и инструктажа будет подтверждением того, что на предприятии соблюдаются требования нормативно-правовой документации. Их предоставляют во время проверок.
Содержание программы обучения по применению средств индивидуальной защиты
Разрабатывать программу обучения по применению СИЗ необходимо в том случае, если обучение сотрудников проводится силами предприятия. Такая программа может быть самостоятельной или входить отдельным модулем в курс по охране труда.
Как любая обучающая программа, она должна содержать теоретические и практические занятия. В сфере обучения использованию индивидуальных средств защиты, практические занятия должны быть обязательно. На них должно приходиться не менее половины всего учебного времени. На практических занятиях тренируются не только навыки использования защитных средств, но и вопросы, связанные с их осмотром перед применением и после него.
Обучение без практических занятий и отработки навыков не просто не имеют смысла. Такая программа будет нарушать правила обучения по охране труда. Научиться правильно использовать защитные средства можно только на практике. И то, насколько хорошо сотрудники отработают навыки применения СИЗ на практических занятиях во время обучающего курса, напрямую зависит их безопасность во время выполнения работ.
Наши преимущества
Специалисты компании
Свяжитесь с нами +7 (499) 391-83-88
Чтобы получить бесплатную консультацию. Наши эксперты готовы ответить на все ваши вопросы.