Одной из мер поддержки бизнеса в условиях санкционного давления стал так называемый «мораторий на проверки». Правительством РФ были разработаны облегченные правила проведения государственного и муниципального надзора над субъектами хозяйственной деятельности. Порядок и особенности проведения таких мероприятий вступили в силу 10 марта 2022 года на основании Постановления Правительства №336. Изменения затронули и плановые, и внеплановые мероприятия. Плановый надзор для большинства компаний был отменен. Для проведения внепланового мероприятия требуется наличие серьезных оснований.
Постановление Правительства от 10 марта 2022 года внесло послабления для бизнеса в порядок проверок, определенный действующей нормативно-правовой базой. Согласно постановлению, плановые проверки должны быть отменены. Если контролирующие мероприятия уже были начаты, ответственные лица должны их завершить в течение 5 дней, то есть до 15 марта 2022 года. Также, как при обычном порядке проведения контроля составляется акт с его дальнейшим внесением в Единый реестр.
График проверок утверждается в начале года. Поэтому если по плану комиссия должна была провести проверку предприятия после 10 марта, согласно Постановлению ее необходимо отменить. Об отмене составляется соответствующий документ, который обязательно нужно внести в реестр. Контролирующие и надзорные органы не имеют право проводить плановые проверки, если компания была освобождена от них.
Несмотря на существенные послабления, не все компании были полностью освобождены от проверок. За контролирующими органами сохранилось право проверять те предприятия, деятельность которых требует постоянного контроля со стороны государства. Также по плану проводятся проверки для организаций, попадающих под специальные надзорные режимы. Однако, контролирующие органы имеют право выбирать каким образом будет осуществляться надзор таких организаций. Это может быть как плановая проверка, так и профилактический визит. Такое мероприятие не является проверкой в полной мере, а руководство подконтрольной компании не имеет права отказаться от него.
Вид контроля |
Контролируемые организации |
Санитарно-эпидемиологический |
Этому виду контроля подлежат учреждения с высоким риском для здоровья и жизни:
|
Пожнадзор |
Проводится планово для тех организаций, которые относятся к категориям с высоким или чрезвычайно высоким риском:
|
Промышленная безопасность |
Предприятия, относящиеся ко II классу опасности. |
Ветеринарный контроль |
Юридические лица, ИП, фермерские хозяйства, занимающиеся свиноводством. |
Внеплановые проверки допустимы только в том случае, если для этого есть достаточные основания. Перечень оснований, а также необходимость согласования внепланового мероприятия, также определена постановлением №336.
Необходимость согласования с прокуратурой |
Основания для проведения внеплановых проверок |
Согласование с прокуратурой не требуется |
Без согласования с прокуратурой проверки проводятся по поручению высших лиц государственной власти: Президента страны, Председателя Правительства и его заместителя. Во всех остальных случаях требуется одно или несколько из следующих оснований:
|
Требуется извещение прокуратуры |
Без согласования с прокуратурой, но с ее обязательным извещением проверяют некоммерческие и религиозные организации. Основания, по которым учреждение может быть подвергнуто внеплановой проверке, указаны в No7-ФЗ и №125-ФЗ. |
Требуется обязательное согласование с прокуратурой |
Обязательное получение согласия прокуратуры, а в некоторых случаях и ее участие в проверке, требуется в том случае, если есть следующие основания:
Контролирующие органы с согласия прокуратуры могут назначить проверку, если есть материалы, свидетельствующие о том, что подобные риски существуют. Также внеплановая проверка обязательно проводится в том случае, если факты угрозы уже были выявлены. |
Заполните форму и уже скоро мы Вам перезвоним!
[contact-form-7 id=»13355″ title=»Форма обратной связи в шапке»]
Существует ряд случаев, когда контролирующие органы могут немедленно начать проверку, даже если по закону требуется согласование с прокуратурой. В этом случае процедура уведомления прокуратуры проводится уже после того, как проверяющие начали работать. Незамедлительные внеплановые проверки проводят на гидротехнических сооружениях, промышленных предприятиях, которые отнесены к I и II классу опасности. Также основанием для немедленного начала работы комиссии являются факты угрозы жизни и здоровью населения, безопасности страны.
Внепланово проверить работу компании могут также и специалисты Федеральной налоговой службы. Контролируется в этом случае правильность применения торговыми предприятиями ККТ, а также полнота учета выручки, полученной компанией.
Внеплановые надзорные мероприятия по другим основаниям не допустимы. Это является нарушением со стороны контролирующих органов.
Компании, получившие предписание до 10 марта 2022 года, обязаны устранить выявленные нарушения. Постановлением No336 был увеличен срок для устранения нарушений. Без дополнительного заявления срок увеличивается на 90 календарных дней. В том случае, если объективно нет возможности выполнить предписание в течение этого периода, руководитель компании имеет право подать ходатайство о дополнительном увеличении срока. Надзорные органы обязаны рассмотреть заявление и вынести по нему решение в течение 5 рабочих дней.
После устранения нарушений контролирующие органы обязаны проверить выполнение предписания. Постановление No336 дало возможность сделать такую проверку на основании документов и материалов, предоставленных контролируемым лицом. Только в том случае, если проверка на основании документов технически невозможна, специалисты надзорного органа должны выехать на объект.