С марта 2022 года вступают в силу изменения в Х раздел Трудового кодекса РФ и подзаконные акты. Значительная часть нововведений коснулась деятельности специалистов по охране труда.
Адресная политика
Основная цель изменений, внесенный в Х раздел ТК РФ, — уход от прежней, формальной системы и переход к адресной политике. Это означает, что теперь система, регулирующая охрану труда, учитывающая оценку профессиональных рисков, специфику производства в компании, станет персонализированной. Эти преобразования затронут как индивидуальных предпринимателей, так и юридических лиц. Им предстоит научиться работать в новых условиях, с полным учетом специфики определенных рабочих мест.
Основные изменения коснулись:
- Определения профессиональных рисков.
- Обеспечения безопасности условий труда специалистов.
- Процедуры расследования микроповреждений.
- Обучения по охране труда.
- Самообследования.
- Ведения электронного документооборота.
- Функционирования систем видеонаблюдения в удаленном режиме.
- Единообразия правил обеспечения сотрудников бесплатными СИЗ.
Выявление профессиональных рисков
Изменения, внесенные в статью № 218, коснулись правил определения профессиональных рисков. В их состав были включены риски травмирования и получения профзаболеваний. Работник, выполняя свои обязанности, подвергается тем или иным опасным факторам производства. Наличие и вид таких факторов повышает для специалиста риск получения травмы на рабочем месте. Кроме того, длительное воздействие опасных или вредных факторов может привести к развитию профзаболевания.
Ранее оценивались риски для тех производственных процессов, которые уже внедрены в компании. В случае внедрения новых техпроцессов оценку рисков необходимо было сделать в течение года. Ключевое отличие нововведений коснулось сроков проведения оценки профессиональных рисков для новых производственных процессов. Сейчас их нужно оценивать до внедрения новых объектов, рабочих мест, производственных процессов.
В связи с этими изменениями может сложиться следующая ситуация. Например, до 1 марта 2022 года на предприятии уже были внедрены новые технологические процессы и открыты новые рабочие места. По старой нормативно-правовой базе оценка рисков должна быть проведена в течение года с того момента начала действия новых процессов. Поэтому к вступлению изменений в законодательство в силу оценка еще не была проведена. В этом случае необходимо как можно быстрее оценить профессиональные риски, особенно, если после 1 марта еще планируется вводить новые производственные процессы. Оперативная оценка уже действующих рабочих мест поможет сэкономить финансовые и временные ресурсы для внедрения следующих производственных процессов.
Оценивать профессиональные риски требуется и в других случаях. Например, если на предприятии запланировано проведение модернизации, в ходе которой старая техника будет заменена новой. Это касается как морально устаревшего, так и физически изношенного оборудования. При такой замене необходимо повторно оценивать риски для каждого рабочего места. Это касается не только рабочих мест на производстве. Оценке подлежат все рабочие места, включая офисные.
Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей были утверждены приказами Минтруда РФ. Рекомендации не носят нормативного характера. Работодатель не обязан строго им следовать. Однако, они позволяют подобрать наиболее оптимальные методы для оценки рабочих мест.
По масштабам использования все методы делятся на три группы: для всей организации, для отдельного проекта или структурного подразделения, для конкретного производственного процесса или оборудования. Профессиональные риски имеют неодинаковое влияние на человека, а также могут воздействовать на сотрудников в течение разного временного диапазона. Например, риски, возникающие при выполнении однократной задачи, относятся к краткосрочным. При замене или модернизации оборудования возникают среднесрочные риски. Полная перестройка технологической системы на предприятии носит долгосрочный характер.
При выборе метода оценки компания должна учитывать разные факторы:
- Цель проведения оценки.
- Тип и диапазон рисков.
- Возможные последствия наступления опасного события.
- Наличие ресурсов, степень необходимых экспертиз.
- Доступность информации и данных и т.д.
Выбранные методы оценки должны соответствовать особенностям производства. Они должны обеспечивать возможность воспроизводить и контролировать как процесс оценки рисков, так и его результаты. Кроме того, предпочтительными будут те методы, которые позволяют увеличить информированность сотрудников о возможных опасностях и мерах управления профессиональными рисками.